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2022末，地方政府债务率已突破了120%警戒线。有国内学者认为，2008年之后出现了中央宏观调控地方化现象，地方利用投融资平台筹资，形成大量地方政府债务，当前继续借地方搞宏观调控的效果在下降，风险在上升，应当让宏观调控的决策、执行完全回归中央，目前不要再扩大地方债，尤其是专项债券不应再加码。

现实社会中，我国地方政府债务的问题已经非常突出，造成政权运行不畅，威胁社会稳定。如果不积极预防并及时解决，将对国家的可持续发展构成严重威胁。因此，研究地方政府的特点及其深层次原因，寻找有效的解决办法，已成为我们落实科学发展观、构建和谐社会需要探索的现实问题。一、地方政府现状及特点债务我国现行预算法第三条规定“各级政府的预算应当平衡”；第二十八条规定:“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制。

所以在法律上，除了国务院特批，地方政府是不允许举债的，至今也没有国务院特批的案例。但现实中，我们地方政府债务的问题很严重。所谓地方政府债务是指由地方政府及其下属预算单位举借或依法担保，在一定条件下由政府偿还的对内对外债务等。具体来说，“是指地方政府，as 债务 person，依照约定或者合同以及法律的规定，对债权人承担资金偿还的义务。

定义:所谓国债，就是国家举借的债务，即国家债券，是国家为筹集资金而向投资者发行的书面借款凭证，承诺按照约定的条件在一定期限内按期支付利息、按时归还本金。债务是指债务人在债务法律关系中因某种作为或不作为而对债权人承担的义务。State 债务指先前国根据国际法对另一国、国际组织或任何其他国际法主体所负的任何财政义务。

以国家名义承担，全国通用债务。② 地方化 债务。这是以国家的名义进行的，但用于地方债务。③ Place 债务。由地方政府以自己的名义承担，用于地方事务债务。1.国债是政府保证到期还本付息的债务(其实人民币也是债务，意思是人民币上的数字等于社会欠你的服务或产品。不同的是，人民币是无息借条，国债是有息借条。)国债又称国家债券，是国家基于其信用，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券来筹集资金而形成的债权债务关系。

法律分析:地方债务置换是指地方政府在利率适度的情况下，通过借新债还旧债，将债务所欠债务平滑展期，以缓解地方债务压力的一种方式。地方政府债务的调整，允许地方政府将一部分高成本债务到期转换为地方政府债券，直接目的是调整地方债务的存量结构，地方置换债券将分为一般债券和专项债券。一般债券将用于没有收入的公益性项目，利息由一般公共预算收入偿还，专项债券将用于有一定收益的公益性项目，利息由项目对应的政府性基金或专项收益偿还。